Лесная политика

В основу лесной политики Финляндии легли понятия устойчивое лесное хозяйство и многоцелевое лесопользование. Управление лесными ресурсами осуществляется по принципу ”хорошо и природе и людям”, но деятельность при этом остаётся экономически оправданной. Финские леса для каждого гражданина открыты и право на свободное посещение леса закреплено законом.

В 1886 г. В Финляндии был разработан первый закон о лесе, который запрещал уничтожение лесов и обязывал после рубки обеспечить восстановление леса. Позднее в закон о лесе был внесён принцип устойчивого лесного хозяйства, который подразумевал лишь неистощительное производство древесины. Лесная политика Финляндии основательно изменилась в 1990-х годах, когда понятие устойчивости лесного хозяйства приобрело новое значение и в один ряд с неистощительным производством древесины встали вопросы экологической и социальной устойчивости. Обновлённый принцип был внесён в лесное законодательство Финляндии.

Следующей период изменений берет начало после 2010 года, когда происходит кардинальное обновление лесного законодательства Финляндии. В качестве приоритетных целей нововведений выдвигаются повышение конкурентноспособности лесного хозяйства и лесной промышленности, снижение бюрократической нагрузки и расширение возможностей для инноваций и конкуренции. Остальные направления лесной политики, такие, как сохранение природного разнообразия, остаются неизменными.

Национальная лесная стратегия 2025 содержит основные направления лесной политики всей Финляндии, а на уровне региона, с учётом его перспективного развития, разработаны региональные лесные программы.

Лесная политика Финляндии постоянно развивается на основе совместного планирования. На практике источниками политических изменений в числе прочих являются сфера лесного планирования и деятельность лесных организаций.

Лесное планирование проводят на уровне лесного имения, региона и страны. На Лесной центр Финляндии возложена задача по разработке региональных лесных планов и, по желанию лесовладельца, лесных планов на уровне лесного имения. Лесоустройство в частных лесах также могут осуществлять практикующие в области лесных услуг предприниматели и лесохозяйственные объединения.

Организации лесного хозяйства

Лесной центр (Metsäkeskus) является региональной организацией государственного надзора, обеспечивающей соблюдение лесного законодательства. Лесной центр подчиняется вышестоящему органу управления в сфере лесных вопросов — Министерству лесного и сельского хозяйства.

Лесохозяйственные объединения (Metsänhoitoyhdistys) являются законодательно закрепленными организациями лесовладельцев. Деятельность объединений направлена на повышение эффективности лесного хозяйства и оказание помощи лесовладельцам в достижении их собственных целей лесопользования.  С начала 2015 года членство в лесохозяйственных объединениях стало добровольным для лесовладелцев.

Государственная лесная служба Финляндии (Metsähallitus) отвечает за состояние государственных лесов. Цели в сфере управления хозяйственными лесами определяет Министерство лесного и сельского хозяйства, цели управления в природных охраняемых объектах — Министерство окружающей среды. За состояние государственных природных охраняемых территорий отвечает служба по оказанию услуг природного наследния, входящяя в Metsähallitus.

Наибольший объем научных и статистических исследований по лесной тематике осуществляет Институт природных ресурсов Финляндии Luke. Министерство лесного и сельского хозяйства определяет цели деятельности Luke. Научная работа в сфере лесных исследований также ведется в нескольких ВУЗах Финляндии. Государственное предприятие Tapio предоставляет экспертные услуги сообществам, осуществляющих лесохозяйственную деятельность. Разработанные этой организацией рекомендации являются ключевым инструментом реализации лесохозяйственных задач.

Финляндия является также активным участником выработки международной лесной политики как внутри Европейского союза, так и среди других стран Европы, а также на мировом уровне.

 


Материал подготовлен на основе информации с сайта forest.fi и Министерства сельского и лесного хозяйства Финляндии. Обновлен 11/2016.